Plurality 在芬蘭是怎麼傳開的?
要怎麼收集很多人的意見,又不讓它變成吵架?在社群媒體上,越強烈的意見往往越顯眼。在芬蘭,人們面對這個問題的做法,是把臺灣用過的工具引進國內,並以全國的規模試用。不過,唐鳳(Audrey Tang)與衛谷倫(E. Glen Weyl)的書《Plurality》(繁體中文版《多元宇宙》)本身,在芬蘭似乎幾乎沒有人知道。
一句話說明
在芬蘭,沒有找到《Plurality》的芬蘭文譯本。介紹唐鳳或衛谷倫的報導,也幾乎找不到[1][3]。
比較顯眼的是 Sitra(芬蘭獨立紀念基金,Suomen itsenäisyyden juhlarahasto)的行動。Sitra 從 2023 年起,把 Polis 引進國內。Polis 是一種線上工具,收集意見之後,會顯示大家在哪裡意見一致、在哪裡意見分歧。它也被用在全國性的討論中,2025 年改名為 Voxit[4][8]。→ Polis
舉例來說
引進 Polis(2023 年 2 月)。 Sitra 宣布,要出資支持負責公共服務數位化的公司 DigiFinland 試用 Polis。這份公告介紹了臺灣用 Polis 來決定叫車服務 Uber 可以在什麼條件下營業的例子[4]。
唐鳳的主題演講與全國討論(2023 年 9 月 15 日)。 在國際民主日,Sitra 舉辦線上研討會,邀請當時擔任臺灣數位部長的唐鳳發表主題演講。根據 Sitra 的報告,有將近 400 人參加[5]。同一天,全國討論「Mitä mieltä, Suomi?」(你怎麼想,芬蘭?)開始。討論持續 4 週,有 1 萬 8 千人參與[6]。
向市民詢問 AI 的用法(2025 年 9 月)。 Sitra 與技術顧問公司 Reaktor 宣布,要透過線上討論,詢問市民在公共服務中該如何使用 AI。並根據結果,製作可以用在語言模型(產生文章的 AI)訓練資料中的規則集。公告說,這種以市民意見為基礎的規則集,過去在世界上任何地方都還沒有人做過[7]。→ 對齊大會
深入了解
書與譯本
查詢芬蘭圖書館的聯合目錄 Melinda,只找到衛谷倫與艾瑞克·波斯納(Eric Posner)的前一本書《激進市場》(Radical Markets)的英文原書(2018 年)。《Plurality》連英文原書都沒有找到[1]。
在複製書的原始儲存庫(GitHub)而來的 160 個副本(fork)中,沒有芬蘭文的譯本(本站 2026 年 10 月的暫定計數)。書的官方網站 plurality.net 的語言清單上,也沒有芬蘭文[2]。在公共廣播 Yle 的文章搜尋中,沒有符合「Audrey Tang」的文章;在 Google News(芬蘭文)中也只有 1 篇。不過,能用的搜尋手段有限,所以還不能說沒有報導[3]。→ 《多元宇宙》的版本與翻譯
從 Polis 到 Voxit
根據 Sitra 的工作文件,Polis 在 Sitra 的支持下,在 5 個福祉服務區(負責醫療與社會福利的區域單位)試用。合計 33 場討論,有 1 萬 2 千多人參與[9]。
從 2025 年 9 月 5 日起,名稱改為 Voxit。決定改名的,是芬蘭新成立的開放原始碼(任何人都能看到並使用程式碼)Voxit 社群。使用者的意見也有影響:在瑞典文中,polis 是「警察」的意思,所以特別是在說瑞典語的地區,這個名字不好用。Polis 這個名字在國際上會繼續使用,但今後 Voxit 會成為與原本社群持續開發的版本不同的平臺[8]。
唐鳳口中的芬蘭
唐鳳在 2025 年 4 月的對談中,從《世界幸福報告》談到芬蘭。臺灣連續 2 年是東亞最幸福的地方,芬蘭則是全世界最幸福的國家。據唐鳳說,到芬蘭訪問時,Sitra 的人非常希望建立這樣的連結。唐鳳說,Sitra 認為幸福根植於社會的連結(「social fabric」),希望把自己的做法推廣到北歐,用 Polis 這類技術來形塑 AI 治理等政策[10]。
在唐鳳的記憶中,「What do you think, Finland?」裡意見最分歧的,是年長世代的感受:一輩子使用的說法,被年輕世代捨棄甚至嫌棄,總是被糾正用詞,讓他們覺得很累[10]。
在另一段對談的影片(Ep. 553)中,看來是唐鳳的講者也說,芬蘭的討論累積了將近 100 萬票,比臺灣任何一次 Polis 都大。不過,這是根據影片的自動字幕,票數並沒有用 Sitra 的資料確認[11]。
Polis 的開發者 Colin Megill 在 2025 年也說,芬蘭和臺灣一樣,自己營運 Polis[12]。Megill 在另一場演講中介紹,到 2023 年 Sitra 發文的時候,已經有 1 萬 8 千人參與全國規模的討論(這也是根據自動字幕)[13]。
更早就有的參與機制
在 Polis 之前,芬蘭就有市民參與政治的機制。
- 公民創制(kansalaisaloite)。 相關法律在 2012 年 3 月 1 日施行,只要有 5 萬人支持,就能向國會提出法案。根據芬蘭文維基百科,到 2025 年 4 月為止提出的 1,664 件中,成為法律的有 4 件[14]
- otakantaa.fi。 讓市民對政府案件寫下意見的線上論壇,2003 年成為常設[15]
- 審議式公民小組。 用抽籤等方式選出的市民,花時間好好討論的場合。在 Sitra 的支持下,4 年內舉辦了 20 多次。在地方政府中,圖爾庫市在 2024 年第一個把它常設化[16]
在數位公共基礎方面,芬蘭的行政資料交換平臺,使用和愛沙尼亞相同的 X-Road。兩國在 2018 年把彼此的平臺連接起來[17]。→ 數位公共建設・Plurality 在愛沙尼亞是怎麼傳開的?
與唐鳳往來的前史
2019 年,研究者 Tanja Aitamurto 告訴唐鳳,自己參與了芬蘭一個開發民主創新的大型專案。Aitamurto 也說明,芬蘭在制定政策時,做過許多在網路上徵求市民意見的嘗試[18]。
在 2021 年的線上研討會上,自稱審議民主論者(「deliberative democrat」)的 Hélène Landemore,拿自己參與過的芬蘭實驗(雪上摩托車的規範)和臺灣的 vTaiwan 比較,向唐鳳提問[19]。
在 2020 年的對話中,被問到臺灣與芬蘭對假訊息的抵抗力如何比較時,唐鳳回答,臺灣在制定中小學 12 年的課程綱要時,芬蘭是主要的靈感來源。這份課綱把媒體與科技的素養,列為 9 項核心素養之一[20]。
爭議與批評
- 對社群備註的懷疑。 關於 Meta 改用讓使用者為貼文加上註記的社群備註(Community Notes),Yle 在 2025 年 1 月報導了記者、非虛構作家 Johanna Vehkoo 的看法。Vehkoo 表示懷疑,但並沒有完全否定市民進行事實查核可能運作良好[21]。→ 社群備註
- 不只有 Polis。 Sitra 自己在給歐盟執委會的意見書中寫道,Polis「vain yksi esimerkki」(只是一個例子),還有許多其他的參與工具[22]。
- 資料單薄。 本文所寫的內容,多半是 Sitra 自己的公告。在為本文所做的調查中,沒有找到以芬蘭文討論《Plurality》這本書的資料[1][3]。
在《Plurality》中的位置
書把芬蘭和愛沙尼亞放在一起談。英文版 3-3 章 "The Lost Dao" 列舉在 ⿻(Plurality)各方面表現傑出的國家時寫道,芬蘭「has built on and scaled the success of its neighbor」(在鄰國的成功之上發展,並加以擴大),這個鄰國就是愛沙尼亞。書的評價是:芬蘭把數位包容(每個人都能享有數位的好處)比愛沙尼亞更深入地推廣到社會、教育體系與經濟,也採用了數位化民主參與的要素[23]。(繁體中文版的 3-3 章〈我們遺忘的道〉沒有這一段。)5-5 章〈適應式行政〉則把芬蘭政府的 Kela-Kelpo 專案,列為用 AI 工具幫助人們找到公共服務的領先者之一[24]。
不過,在芬蘭傳開的,並不是書的論述本身,而是書中介紹的工具 Polis 的實踐。與唐鳳的連結,也是在書之外,透過與研究者的對話和與 Sitra 的往來而產生的。
其他國家與地區的文章:
- Plurality 在愛沙尼亞是怎麼傳開的?・Plurality 在瑞典是怎麼傳開的?・Plurality 在挪威是怎麼傳開的?・Plurality 在丹麥是怎麼傳開的?
- Plurality 在臺灣是怎麼傳開的?・Plurality 在日本是怎麼傳開的?
延伸閱讀
- 唐鳳與 Polly Curtis 的對談(英文,逐字稿,CC0)— https://github.com/audreyt/transcript/blob/main/2025-04-03-Interview-with-Polly-Curtis.md
- 《Plurality》英文版 3-3 "The Lost Dao"(英文,書,CC0)— https://www.plurality.net/v/chapters/3-3/eng/
- Sitra「Mitä mieltä, Suomi?」(芬蘭文,網頁)— https://www.sitra.fi/mita-mielta-suomi/
- Sitra「Rakentavan keskustelun verkkoalusta Polis on nyt Voxit」(芬蘭文,文章)— https://www.sitra.fi/uutiset/rakentavan-keskustelun-verkkoalusta-polis-on-nyt-voxit/
- Sitra 的工作文件「Asukaspaneeli- ja Polis-kokeilut hyvinvointialueilla 2023–2024」(芬蘭文,報告)— https://www.sitra.fi/julkaisut/asukaspaneeli-ja-polis-kokeilut-hyvinvointialueilla-2023-2024/
出處
- 芬蘭圖書館聯合目錄 Melinda 以 SRU 查詢的結果(2026-10-02)— https://sru.api.melinda.kansalliskirjasto.fi/bib
- pluralitybook/plurality 的 fork 清單 — https://github.com/pluralitybook/plurality/forks [CC0]
- Yle 文章搜尋 API 的查詢結果(2026-10-02)— https://yle-fi-search.api.yle.fi/v1/search
- Sitra「Sitra ja DigiFinland tuovat demokratiainnovaation Suomeen – Polis-alusta mahdollistaa uudenlaisen keskustelun」(2023-02-06)— https://www.sitra.fi/uutiset/sitra-ja-digifinland-tuovat-demokratiainnovaation-suomeen-polis-alusta-mahdollistaa-uudenlaisen-keskustelun/ [CC BY-NC-ND 4.0]
- Sitra「Översikt till förvaltningsrådet 3/2023」— https://www.sitra.fi/sv/artiklar/oversikt-till-forvaltningsradet-3-2023/ [CC BY-NC-ND 4.0]
- Sitra「Mitä mieltä, Suomi?」— https://www.sitra.fi/mita-mielta-suomi/ [CC BY-NC-ND 4.0]
- Sitra「Suomalaiset pääsevät ensimmäisinä maailmassa laatimaan pelisääntöjä tekoälyn käytölle julkisissa palveluissa」(2025-09)— https://www.sitra.fi/artikkelit/suomalaiset-paasevat-ensimmaisina-maailmassa-laatimaan-pelisaantoja-tekoalyn-kaytolle-julkisissa-palveluissa/ [CC BY-NC-ND 4.0]
- Sitra「Rakentavan keskustelun verkkoalusta Polis on nyt Voxit」(2025-09-04)— https://www.sitra.fi/uutiset/rakentavan-keskustelun-verkkoalusta-polis-on-nyt-voxit/ [CC BY-NC-ND 4.0]
- Sitra「Asukaspaneeli- ja Polis-kokeilut hyvinvointialueilla 2023–2024」— https://www.sitra.fi/julkaisut/asukaspaneeli-ja-polis-kokeilut-hyvinvointialueilla-2023-2024/ [CC BY-NC-ND 4.0]
- 2025-04-03 Interview with Polly Curtis(逐字稿)— https://github.com/audreyt/transcript/blob/main/2025-04-03-Interview-with-Polly-Curtis.md [CC0]
- "Plurality: How Taiwan Managed to Unite Its People Through Tech" Ep. 553(影片)— https://www.youtube.com/watch?v=rPduXixHPj0
- Colin Megill on Computational Democracy(The Futurists EPS_294,2025-05-16,影片)— https://www.youtube.com/watch?v=nqYSTS44xjE
- TICTeC 25: Pol.is 2.0 sneak preview(影片)— https://www.youtube.com/watch?v=Q8kMOg4EPQA
- 芬蘭文維基百科「Kansalaisaloite」— https://fi.wikipedia.org/wiki/Kansalaisaloite [CC BY-SA 4.0]
- 芬蘭文維基百科「Otakantaa.fi」— https://fi.wikipedia.org/wiki/Otakantaa.fi [CC BY-SA 4.0]
- Sitra「Kansalaispaneelit」— https://www.sitra.fi/projektit/kansalaispaneelit/ [CC BY-NC-ND 4.0]
- 芬蘭文維基百科「X-Road」— https://fi.wikipedia.org/wiki/X-Road [CC BY-SA 4.0]
- 2019-02-06 Conversation with Tanja Aitamurto(逐字稿)— https://github.com/audreyt/transcript/blob/main/2019-02-06-Conversation-with-Tanja-Aitamurto.md [CC0]
- 2021-03-09 GovAI Webinar: The Frontier of Democracy(逐字稿)— https://github.com/audreyt/transcript/blob/main/2021-03-09-GovAI-Webinar-The-Frontier-of-Democracy.md [CC0]
- 2020-01-16 The International Republican Institute visits(逐字稿)— https://github.com/audreyt/transcript/blob/main/2020-01-16-The-International-Republican-Institute-visits.md [CC0]
- Yle「Meta vaihtaa faktantarkistajat X:stä tuttuun toimintoon – asiantuntija on skeptinen」(2025-01-24)— https://yle.fi/a/74-20138852
- Sitra「Sitran lausunto Euroopan komission demokratian kilpi -aloitteesta」(2025-06)— https://www.sitra.fi/artikkelit/sitran-lausunto-euroopan-komission-demokratian-kilpi-aloitteesta/ [CC BY-NC-ND 4.0]
- 《Plurality》英文版 3-3 "The Lost Dao" — https://www.plurality.net/v/chapters/3-3/eng/ [CC0]
- 《Plurality》英文版 5-5 "Adaptive Administration" — https://www.plurality.net/v/chapters/5-5/eng/ ;《多元宇宙》5-5〈適應式行政〉— https://www.plurality.net/v/chapters/5-5/zh-tw/ [CC0]