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什麼是 vTaiwan？

臺灣針對網路新服務等議題，讓公民、業者、專家與政府機關在線上與實體一起討論如何修法的機制。它由 g0v 發起，以 Uber 合法化等案例聞名，並啟發了政府的公共政策網路參與平臺 Join。

網路上出現新服務時，常常和舊法律對不上；像叫車 App 和計程車一樣，還會有利害衝突的各方。這時候，能不能不只由政府機關和業者決定法律，而是讓公民也加入、在網路上一起討論？vTaiwan 就是臺灣在這件事上的嘗試。

一句話說明

vTaiwan 是讓公民、業者、專家與政府機關，針對網路新服務等議題該如何修法，在線上與實體一起討論的臺灣機制[1][2]。它追求的是「不是每個人都完全滿意，但大家都能接受」的共識（論文稱為 rough consensus，粗略共識）[2]。

Join（公共政策網路參與平臺）則是受到它的啟發、由政府建立的官方網站，任何人都可以提出政策提案或意見[1]。

舉例來說

Uber 合法化（2015–2016 年）。 從 2014 年年中起，叫車服務 UberX 在臺北未經許可營業[2]。應交通部等部會的要求，vTaiwan 把它列為第 12 個議題[2]。

意見徵集使用了能把意見整理成地圖的工具 Polis（2015 年 7 月 15 日至 8 月 15 日）[2]。一開始出現了計程車司機、UberX 司機、UberX 乘客、非使用者四個群體，很快又收斂成兩群（45% 與 55%）[2]。

兩群都支持的意見之一，大意是：「政府應該趁這個機會，要求計程車業改善管理與服務品質，讓乘客能享有和 UberX 一樣品質的服務」。全體有 95% 贊成[2]。

之後舉行了由計程車司機工會、叫車業者、Uber 以及三個相關部會參與的實體會議，並全程直播（1,875 人觀看）[2]。政府在 2016 年 5 月 23 日承諾，會全部採納 Polis 呈現的共識[2]。修正後的規定在 2016 年 10 月 25 日施行[2]，例如計程車不必漆成黃色、App 叫車必須顯示車輛、司機、車資估算與評價等[2]。

其他議題。 《多元宇宙》一書列出 vTaiwan 處理過的議題，除了「共乘監管」，還有「對未經同意的親密圖像的反應、金融科技沙盒和對 AI 的治理」[1]。

Join 與中學生的早自習時間。 根據書中說法，Join 和 vTaiwan 不同，也處理技術以外的爭議話題[1]。書中舉的例子是「中學生的早自習時間」。獲得足夠支持的提案，政府官員必須回應[1]。

運作方式

誕生經過

根據 2018 年關於 vTaiwan 的論文，起點是 2014 年 12 月[2]。時任政務委員蔡玉玲（Jaclyn Tsai）參加 g0v 的黑客松，請大家打造一個讓整個臺灣社會能「理性討論」公共議題的空間[2]。名稱中的「v」代表 vision（願景）、voice（聲音）、vote（投票）、virtual（虛擬）[2]。

日文書《廣泛傾聽》（ブロードリスニング）介紹了蔡玉玲帶來的問題：臺灣的新創公司要怎樣才能不必把總部設在開曼群島。書中說，討論的結論是，這個問題本身就應該開放給公民來討論[3]。

四個階段

根據論文，vTaiwan 的流程分為四個階段[2]：

  1. 提案——在每週的小型黑客松提出議題，由主管機關決定是否承接。沒有機關和主持人承接的議題不會往下走。
  2. 意見——用網路討論區和 Polis 等工具收集意見。Polis 會把意見相近的人分群呈現。每一回至少一個月。
  3. 反思——學者、公務員、業者與參與者齊聚的實體會議全程直播，主持人把網路上的聲音帶進會場。
  4. 立法——把共識轉成指引、政策，或送進立法院的法案。

論文舉出支撐這一切的三個設計：把專業術語轉成白話的「轉譯」、從對立導向共識的「主持」，以及公開過程與資料的「紀錄」[2]。

成果數字

數字依資料而不同。2018 年的論文寫道，到當時為止處理了 26 個全國性議題，超過八成促成了政府的決定性行動[2]。《多元宇宙》則寫道：「它在高峰期擁有約 20 萬用戶，約佔臺灣人口的 1 %，並對 28 個問題進行了詳細審議，其中 80% 導致了法規調適」[1]。計算方式與時間點不同，閱讀時需要留意。

與 Join 的不同

根據書中說法，唐鳳在 2016 年創辦的公共數位創新空間（PDIS），同時支持了 vTaiwan 和 Join[1]。Join「具有更輕量級的使用者介面，主要專注於徵求更廣泛公眾的意見、建議和倡議」[1]。書中寫道，Join「約有一半的人口曾經用過，平均每天有 11,000 人造訪」[1]。

2023 年以後

根據書中說法，疫情後參與下滑的 vTaiwan 在 2023 年力圖振興[1]：與 OpenAI 的「民主投入 AI」（Democratic Inputs to AI）專案合作，與英國的查塔姆研究所（Chatham House）合作舉辦 AI 倫理的審議活動，也導入了大型語言模型（LLM）的摘要[1]。

爭議與批評

在《Plurality》中的位置

vTaiwan 在書的 2-2 章〈數位民主的日常〉「vTaiwan 與 Join」一節，被當作臺灣數位民主的代表例子介紹[1]。5-4 章〈擴增審議〉則寫道：「臺灣最成功的例子之一是 vTaiwan 系統，它利用的是英文名為 Pol.is 的開放源碼軟體」，並把 Polis 當作找出跨越分歧而獲得支持之意見的機制典型[8]。

相關文章： - g0v——打造 vTaiwan 的公民黑客社群 - Polis——vTaiwan 使用的意見整理工具 - 橋接——找出跨越分歧之支持的想法 - 臺灣的數位民主——整體脈絡 - 對齊大會、我城對談——後來的發展

延伸閱讀

  1. 《多元宇宙》2-2〈數位民主的日常〉「vTaiwan 與 Join」一節（中文，書）— https://www.plurality.net/v/chapters/2-2/zh-tw/
  2. 唐鳳〈vTaiwan 及 Join 平台之分析訪談〉（2016，中文，逐字稿）— https://sayit.archive.tw/2016-07-02-vtaiwan%E5%8F%8Ajoin%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E4%B9%8B%E5%88%86%E6%9E%90%E8%A8%AA%E8%AB%87-%E5%94%90%E9%B3%B3
  3. Hsiao, Lin, Tang 等人, "vTaiwan: An Empirical Study of Open Consultation Process in Taiwan"（2018，英文，論文）— https://osf.io/preprints/socarxiv/xyhft
  4. Nick Aspinwall, "Taiwan Tried to Digitize Democracy With vTaiwan. It Was a Huge Flop"（The Daily Beast，英文，報導）— https://www.thedailybeast.com/taiwan-tried-to-digitize-democracy-with-vtaiwan-it-was-a-huge-flop/
  5. Colin Megill, "pol.is in Taiwan"（英文，部落格）— https://medium.com/polis-blog/pol-is-in-taiwan-da7570d372b5
  6. 《ブロードリスニング》11-1〈台湾〉（日文，書，誕生經過、Uber 與後續）— https://github.com/digitaldemocracy2030/broad-listening-book/blob/f69c60c838a91b91668abf109d7093b240610139/11_01_%E5%8F%B0%E6%B9%BE.md

出處

  1. 《多元宇宙》2-2〈數位民主的日常〉「vTaiwan 與 Join」— https://www.plurality.net/v/chapters/2-2/zh-tw/ ［CC0］
  2. Hsiao, Lin, Tang 等人, "vTaiwan: An Empirical Study of Open Consultation Process in Taiwan"（2018）— https://osf.io/preprints/socarxiv/xyhft ［CC BY 4.0］
  3. 《ブロードリスニング》11-1〈台湾〉（日文）— https://github.com/digitaldemocracy2030/broad-listening-book/blob/f69c60c838a91b91668abf109d7093b240610139/11_01_%E5%8F%B0%E6%B9%BE.md ［CC BY-NC 4.0］
  4. 唐鳳〈vTaiwan 及 Join 平台之分析訪談〉（2016-07-02）— https://sayit.archive.tw/2016-07-02-vtaiwan%E5%8F%8Ajoin%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E4%B9%8B%E5%88%86%E6%9E%90%E8%A8%AA%E8%AB%87-%E5%94%90%E9%B3%B3 ［CC0］
  5. Nick Aspinwall, "Taiwan Tried to Digitize Democracy With vTaiwan. It Was a Huge Flop"（The Daily Beast，2023-11-01）— https://www.thedailybeast.com/taiwan-tried-to-digitize-democracy-with-vtaiwan-it-was-a-huge-flop/
  6. Ralf Grötker, "Why Technology Can't 'Fix' Democracy"（Netopia，2026-08-16）— https://www.netopia.eu/why-technology-cant-fix-democracy/
  7. デジタル民主主義研究ユニット〈現場取材からみえた台湾デジタル民主主義の理想と課題、そして日本発『デジタル民主主義2030』への指針〉（2025-02-19，日文）— https://note.com/digitaldemocracy/n/naaa818d919c7
  8. 《多元宇宙》5-4〈擴增審議〉— https://www.plurality.net/v/chapters/5-4/zh-tw/ ［CC0］
相關: 什麼是 g0v（零時政府）？ ・ 什麼是 Polis？ ・ 什麼是臺灣的數位民主？ ・ 什麼是橋接（bridging）？ ・ 什麼是對齊大會（Alignment Assemblies）？ ・ 什麼是我城對談（Talk to the City）？

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