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Plurality 在荷蘭與法蘭德斯是怎麼傳開的？

在荷蘭，比《Plurality》這本書更早傳過去的，是 2019 年來訪的唐鳳，以及在臺灣使用過的意見彙整工具 Polis。地方政府的試行發展成政府的 Polis NL；另一方面，書的荷蘭文翻譯只停留在個人的部分翻譯。

荷蘭與比利時北部的法蘭德斯（說荷蘭語的地區），有時合稱為「低地國」。這個地區有許多由選出的市民聚在一起討論的「公民會議」實踐[1][2][3]。在這裡，比《Plurality》（繁體中文版《多元宇宙》）這本書更早傳過去的，是作者唐鳳（Audrey Tang）本人和在臺灣使用過的工具。本文依序追溯這段過程。

一句話說明

在荷蘭，2019 年唐鳳訪問阿姆斯特丹之後，地方政府試用了線上意見彙整工具 Polis，後來發展成政府機關之間的共同事業「Polis NL」[4][5]。

另一方面，書的荷蘭文翻譯，還停留在 2026 年夏天由個人開始翻譯序文等的階段，也無法確認有印刷版[6]。至於法蘭德斯，在本站蒐集資料的階段，沒有找到談這本書或唐鳳的資料。

舉例來說

唐鳳訪問阿姆斯特丹（2019 年 11 月 20 日）。 基金會 Netwerk Democratie 舉辦了與唐鳳的公開對話[7]。之後發表的報告〈來自臺灣數位民主的 4 個教訓〉，歸納了 4 點：為什麼要數位民主、信任市民、用 pol.is 形成共識、在行政機關內擴大自發的合作[8]。

地方政府的試行（2020～2021 年）。 2020 年 12 月，阿姆斯特丹的文化設施 Pakhuis de Zwijger 的活動公告說，阿姆斯特丹和格羅寧根（Groningen）將成為荷蘭最早使用 Pol.is 的城市。Netwerk Democratie 的 Anne de Zeeuw 被介紹為在唐鳳來訪後，開始與兩市等單位導入 Polis 的人，節目中也安排了唐鳳的影片訊息[4]。2021 年，阿姆斯特丹西區開始在讓居民決定預算用途的機制中，用 Polis 來決定主題[9]。

成為政府的工具（2023～2025 年）。 從 2023 年起，兩個部會、政府的 IT 組織 ICTU、提爾堡大學（Tilburg University）和三個省，一起開發荷蘭版的 Pol.is[10]。2025 年，公民團體的聯盟 PublicSpaces 用 PolisNL 向市民蒐集選舉辯論會要討論的議題。這項事業有內政部的資金[11]。

深入了解

推手是實務工作者的網絡

在荷蘭推廣臺灣做法的，與其說是這本書的讀者，不如說是數位參與的實務工作者。最初的試行由阿姆斯特丹市擔任統籌，與 Netwerk Democratie、格羅寧根市，以及內政部系統的地方政府支援計畫 Democratie in Actie 合作[12]。2019 年 12 月，受這項計畫委託製作的地方政府手冊，設了一節「Vergezicht: Audrey Tang」（遠景：唐鳳）[13]。

2021 年，關於新冠檢測證明的線上對話也使用了 Polis，2 週內有 377 人參加。Netwerk Democratie 和 Code for NL 把結果提交給法案的網路意見徵集[14]。

之後的 Polis NL，由南荷蘭省和格羅寧根省發起，獲得內政部創新預算的補助[5]。根據 2025 年的報導，政府的網站 Praatmeemetdeoverheid.nl（和政府聊聊）也使用 Polis。德倫特省（Drenthe）的「Wij zijn Drenthe」也用了 Polis，在自行車道的優先排序上，居民增加了 37 則意見陳述，投下近 2 萬票[15]。

唐鳳話語中的荷蘭

唐鳳在 2025 年的專欄中，把荷蘭兒童托育津貼醜聞（toeslagenaffaire）舉為 "a tragedy of AI governance"（AI 治理的悲劇）的例子：稅務機關用演算法搜尋津貼的詐領，把外國風格的姓名和雙重國籍當成詐領的指標。唐鳳接著主張，AI 的衡量標準不應只是效率，而應是 "trust-under-loss"，也就是即使得到不利結果的人，也能接受程序是公正的[16]。

書的荷蘭文翻譯

在 GitHub 上，名為 Martijn Ceelen 的帳號持有人，在 2026 年 7 月建立了兩個儲存庫。翻譯的是序文、「Vind Jouw Dao」（找到你的道路）和譯名表這三個檔案。提交訊息寫著，是用 Claude AI 從英文和德文翻譯的[6]。送到原書儲存庫的修改提案，經 Akinori Oyama 說明譯文應放在提案者自己的翻譯儲存庫的流程後，由提案者本人撤回[6]。說明譯者經歷或動機的文件、印刷版或出版活動，都沒有找到[6]。→ 《多元宇宙》有哪些版本與翻譯？

與公民會議的交集與落差

荷蘭在 2025 年有由 175 人聚會 7 次的全國氣候公民會議；對於會議的建議，政府回應說希望至少執行一半的建議[1]。在比利時，公民團體 G1000 要求在參議院設置有抽籤選出的市民加入的常設公民評議會[2]。比利時德語區有結合抽籤選出的公民集會與常設評議會的公民對話（東比利時（Ostbelgien）的機制）[3]。

書在 5-0 章把審議（充分討論）與投票的比較，舉為取捨的例子：「傳統上，人們認為只有在小團體中，可進行高品質的商討，因此需要選擇某個小團體來代表更大的受眾，比如代議民主式選舉，或抽籤式民主（隨機選擇參與者）。」另一方面，「投票可以涉及更大更多樣化的人群」，但有別的代價[17]。5-4 章寫道，「可以設計某些協定，來選擇最大程度多樣化的委員會進行審議，而不只依靠抽籤」（英文版的寫法是 instead of sortition，也就是取代抽籤）[18]。

荷蘭這一方，也有把兩者連起來的想法。Polis NL 說明，把 Polis 和面對面的公民會議結合，就能讓更廣泛的居民參與討論[5]。不過，Polis NL、G1000、東比利時的資料，都沒有提到這本書，也沒有提到唐鳳或衛谷倫[5][2][3]。

爭議與批評

常見的誤解

在《Plurality》中的位置

書中出現荷蘭的地方，大概只有臺灣歷史中的殖民者（2-1 章）[22]，以及把 1990 年代末史基浦機場處理掉沒有適當文件的松鼠一事，舉為官僚體制僵化例子的段落（5-5 章）[23]。荷蘭並不是書中的案例。

另一方面，書中談到的工具之一 Polis（5-4 章〈擴增審議〉），在荷蘭正被實際使用、重新打造[10][5]。→ 擴增審議

與其他地區的比較，請見Plurality 在日本是怎麼傳開的？・Plurality 在德語圈是怎麼傳開的？・Plurality 在丹麥是怎麼傳開的？。

延伸閱讀

  1. 《多元宇宙》5-4〈擴增審議〉（中文，書，CC0）— https://www.plurality.net/v/chapters/5-4/zh-tw/
  2. 唐鳳的專欄 "AI in Public Service"（英文，專欄，CC BY 4.0）— https://github.com/audreyt/transcript/blob/main/2025-09-11-AI-in-Public-Service-Should-We-Pursue-Efficiency—or-Restore-Trust.md
  3. 〈Meningen zonder scheldkanonnades〉（荷蘭文，報導，De Correspondent，2025）— https://decorrespondent.nl/16391/meningen-zonder-scheldkanonnades-in-tijden-van-polarisatie-zoekt-de-overheid-online-naar-consensus/6b206258-5917-0550-0833-27dce63da90c
  4. 〈Vier lessen uit de Taiwanese Digitale Democratie〉（荷蘭文，報告，2019）— https://netdem.nl/nl/articles/vier-lessen-uit-de-taiwanese-digitale-democratie/
  5. Polis NL（荷蘭文，計畫介紹）— https://polisnl.org/over-polis-nl
  6. 倫理工作坊的報告（荷蘭文，報告，CC BY-SA 4.0）— https://begeleidingsethiek.nl/wp-content/uploads/2024/03/Verslag-workshop-begeleidingsethiek-POLIS.pdf
  7. 荷蘭文翻譯的儲存庫（荷蘭文，部分翻譯，CC0）— https://github.com/iconsultancy/plurality-dutch

出處

  1. Nationaal Burgerberaad Klimaat〈Over ons〉— https://www.burgerberaadklimaat.nl/over+ons/default.aspx
  2. G1000 — https://www.g1000.org/nl/home
  3. Bürgerdialog in Ostbelgien〈Grundsätze und Prinzipien〉— https://www.buergerdialog.be/hintergrund/grundsaetze-und-prinzipien/
  4. Pakhuis de Zwijger〈New Democracy #47: Op zoek naar consensus〉（2020-12-09）— https://dezwijger.nl/programma/op-zoek-naar-consensus
  5. Polis NL〈Over Polis NL〉與首頁 — https://polisnl.org/over-polis-nl ／ https://polisnl.org/
  6. iconsultancy/plurality-dutch・iconsultancy/pluraliteit 與原書儲存庫的 PR #1139 — https://github.com/iconsultancy/plurality-dutch ／ https://github.com/pluralitybook/plurality/pull/1139
  7. Netwerk Democratie〈Interview with Audrey Tang〉（2019-11-20）— https://netdem.nl/nl/events/event/interview-with-audrey-tang/
  8. Netwerk Democratie〈Vier lessen uit de Taiwanese Digitale Democratie〉（2019-12-12）— https://netdem.nl/nl/articles/vier-lessen-uit-de-taiwanese-digitale-democratie/
  9. Binnenlands Bestuur〈Stemmen peilen met nieuw online platform〉（2021-04-19）— https://www.binnenlandsbestuur.nl/digitaal/ambtelijk-vakmanschap/stemmen-peilen-met-nieuw-online-platform
  10. 南荷蘭省〈Pilot Pol.is platform〉— https://www.zuid-holland.nl/onderwerpen/zuid-holland-digitaal/toekomst-van-publieke-platformen/pilot-pol-platform/
  11. PublicSpaces〈Stemmen uit de samenleving〉（2025-09-23，CC BY 4.0）— https://publicspaces.net/project/stemmen-uit-de-samenleving/
  12. Netwerk Democratie〈Pol.is in Nederland〉— https://netdem.nl/projects/pol-is-in-nederland/
  13. Anne de Zeeuw《Digitale Democratie in de praktijk》（2019-12）— https://lokale-democratie.nl/file/download/7d9f0ef0-a365-4cfe-b1b3-0d0e4f59f657/digitale_-democratie_in_de_praktijk.pdf
  14. Netwerk Democratie〈Een online gesprek over corona-testbewijzen met de tool Polis〉（2021-04-26）— https://netdem.nl/nl/articles/een-online-gesprek-over-corona-testbewijzen-met-de-tool-polis/
  15. Kevin Schoenmakers〈Meningen zonder scheldkanonnades〉（De Correspondent，2025-09-23）— https://decorrespondent.nl/16391/meningen-zonder-scheldkanonnades-in-tijden-van-polarisatie-zoekt-de-overheid-online-naar-consensus/6b206258-5917-0550-0833-27dce63da90c
  16. 唐鳳〈AI in Public Service: Should We Pursue Efficiency—or Restore Trust?〉（2025-09-11，CC BY 4.0）— https://github.com/audreyt/transcript/blob/main/2025-09-11-AI-in-Public-Service-Should-We-Pursue-Efficiency—or-Restore-Trust.md ［CC0］
  17. 《多元宇宙》5-0〈協作技術與民主〉— https://www.plurality.net/v/chapters/5-0/zh-tw/ ；英文版 5-0 "Collaborative Technology and Democracy" — https://www.plurality.net/v/chapters/5-0/eng/ ［CC0］
  18. 《多元宇宙》5-4〈擴增審議〉— https://www.plurality.net/v/chapters/5-4/zh-tw/ ；英文版 5-4 "Augmented Deliberation" — https://www.plurality.net/v/chapters/5-4/eng/ ［CC0］
  19. Netwerk Democratie〈Polis in Nederland〉（手冊，2022）— https://netwerkdemocratie.notion.site/Polis-in-Nederland-5a457baccb3c4a169876699187ee208a
  20. ECP〈Verslag workshop begeleidingsethiek Polis〉（2024，CC BY-SA 4.0）— https://begeleidingsethiek.nl/wp-content/uploads/2024/03/Verslag-workshop-begeleidingsethiek-POLIS.pdf
  21. Karel Smouter〈Het raadgevend referendum is dood. Taiwan experimenteert met het alternatief〉（De Correspondent，2018-07-18）— https://decorrespondent.nl/8506/het-raadgevend-referendum-is-dood-taiwan-experimenteert-met-het-alternatief/632225462-fbb2f72d
  22. 《多元宇宙》2-1〈玉山視野〉— https://www.plurality.net/v/chapters/2-1/zh-tw/ ；英文版 2-1 "A View from Yushan" — https://www.plurality.net/v/chapters/2-1/eng/ ［CC0］
  23. 《多元宇宙》5-5〈適應式行政〉— https://www.plurality.net/v/chapters/5-5/zh-tw/ ；英文版 5-5 "Adaptive Administration" — https://www.plurality.net/v/chapters/5-5/eng/ ［CC0］
相關: 什麼是 Polis？ ・ 什麼是 vTaiwan？ ・ 唐鳳是誰？ ・ Plurality 在日本是怎麼傳開的？ ・ Plurality 在德語圈是怎麼傳開的？ ・ Plurality 在丹麥是怎麼傳開的？ ・ 什麼是數位民主？

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