Plurality 在荷兰与法兰德斯是怎么传开的?
荷兰与比利时北部的法兰德斯(说荷兰语的地区),有时合称为「低地国」。这个地区有许多由选出的市民聚在一起讨论的「公民会议」实践[1][2][3]。在这里,比《Plurality》(繁体中文版《多元宇宙》)这本书更早传过去的,是作者唐凤(Audrey Tang)本人和在台湾使用过的工具。本文依序追溯这段过程。
一句话说明
在荷兰,2019 年唐凤访问阿姆斯特丹之后,地方政府试用了线上意见汇整工具 Polis,后来发展成政府机关之间的共同事业「Polis NL」[4][5]。
另一方面,书的荷兰文翻译,还停留在 2026 年夏天由个人开始翻译序文等的阶段,也无法确认有印刷版[6]。至于法兰德斯,在本站搜集资料的阶段,没有找到谈这本书或唐凤的资料。
举例来说
唐凤访问阿姆斯特丹(2019 年 11 月 20 日)。 基金会 Netwerk Democratie 举办了与唐凤的公开对话[7]。之后发表的报告〈来自台湾数位民主的 4 个教训〉,归纳了 4 点:为什么要数位民主、信任市民、用 pol.is 形成共识、在行政机关内扩大自发的合作[8]。
地方政府的试行(2020~2021 年)。 2020 年 12 月,阿姆斯特丹的文化设施 Pakhuis de Zwijger 的活动公告说,阿姆斯特丹和格罗宁根(Groningen)将成为荷兰最早使用 Pol.is 的城市。Netwerk Democratie 的 Anne de Zeeuw 被介绍为在唐凤来访后,开始与两市等单位导入 Polis 的人,节目中也安排了唐凤的视频讯息[4]。2021 年,阿姆斯特丹西区开始在让居民决定预算用途的机制中,用 Polis 来决定主题[9]。
成为政府的工具(2023~2025 年)。 从 2023 年起,两个部会、政府的 IT 组织 ICTU、提尔堡大学(Tilburg University)和三个省,一起开发荷兰版的 Pol.is[10]。2025 年,公民团体的联盟 PublicSpaces 用 PolisNL 向市民搜集选举辩论会要讨论的议题。这项事业有内政部的资金[11]。
深入了解
推手是实务工作者的网络
在荷兰推广台湾做法的,与其说是这本书的读者,不如说是数位参与的实务工作者。最初的试行由阿姆斯特丹市担任统筹,与 Netwerk Democratie、格罗宁根市,以及内政部系统的地方政府支援计划 Democratie in Actie 合作[12]。2019 年 12 月,受这项计划委托制作的地方政府手册,设了一节「Vergezicht: Audrey Tang」(远景:唐凤)[13]。
2021 年,关于新冠检测证明的线上对话也使用了 Polis,2 周内有 377 人参加。Netwerk Democratie 和 Code for NL 把结果提交给法案的网络意见征集[14]。
之后的 Polis NL,由南荷兰省和格罗宁根省发起,获得内政部创新预算的补助[5]。根据 2025 年的报导,政府的网站 Praatmeemetdeoverheid.nl(和政府聊聊)也使用 Polis。德伦特省(Drenthe)的「Wij zijn Drenthe」也用了 Polis,在自行车道的优先排序上,居民增加了 37 则意见陈述,投下近 2 万票[15]。
唐凤话语中的荷兰
唐凤在 2025 年的专栏中,把荷兰儿童托育津贴丑闻(toeslagenaffaire)举为 "a tragedy of AI governance"(AI 治理的悲剧)的例子:税务机关用算法搜寻津贴的诈领,把外国风格的姓名和双重国籍当成诈领的指标。唐凤接着主张,AI 的衡量标准不应只是效率,而应是 "trust-under-loss",也就是即使得到不利结果的人,也能接受程序是公正的[16]。
书的荷兰文翻译
在 GitHub 上,名为 Martijn Ceelen 的帐号持有人,在 2026 年 7 月建立了两个仓库。翻译的是序文、「Vind Jouw Dao」(找到你的道路)和译名表这三个档案。提交讯息写着,是用 Claude AI 从英文和德文翻译的[6]。送到原书仓库的修改提案,经 Akinori Oyama 说明译文应放在提案者自己的翻译仓库的流程后,由提案者本人撤回[6]。说明译者经历或动机的文件、印刷版或出版活动,都没有找到[6]。→ 《多元宇宙》有哪些版本与翻译?
与公民会议的交集与落差
荷兰在 2025 年有由 175 人聚会 7 次的全国气候公民会议;对于会议的建议,政府回应说希望至少执行一半的建议[1]。在比利时,公民团体 G1000 要求在参议院设置有抽签选出的市民加入的常设公民评议会[2]。比利时德语区有结合抽签选出的公民集会与常设评议会的公民对话(东比利时(Ostbelgien)的机制)[3]。
书在 5-0 章把审议(充分讨论)与投票的比较,举为取舍的例子:「传统上,人们认为只有在小团体中,可进行高品质的商讨,因此需要选择某个小团体来代表更大的受众,比如代议民主式选举,或抽签式民主(随机选择参与者)。」另一方面,「投票可以涉及更大更多样化的人群」,但有别的代价[17]。5-4 章写道,「可以设计某些协定,来选择最大程度多样化的委员会进行审议,而不只依靠抽签」(英文版的写法是 instead of sortition,也就是取代抽签)[18]。
荷兰这一方,也有把两者连起来的想法。Polis NL 说明,把 Polis 和面对面的公民会议结合,就能让更广泛的居民参与讨论[5]。不过,Polis NL、G1000、东比利时的资料,都没有提到这本书,也没有提到唐凤或卫谷伦[5][2][3]。
争议与批评
- Polis 还不是行政机关可以直接使用的工具(2022 年)。 Netwerk Democratie 等单位的手册写道,到 2022 年 6 月为止,试行的相关人士并不认为 Polis 是可以立即供行政使用的工具。理由包括:因为欧盟的个人资料规则,不能把资料放在美国的伺服器上;自行导入有困难等[19]。
- 身分确认与匿名性(2024 年)。 受内政部委托举办的伦理工作坊,讨论了 Praatmeemetdeoverheid.nl。参加者举出,用国家数位身分「DigiD」登入,有让留言比较有礼貌的好处。同时也举出:会把没有 ID 的人排除在外,也会让人觉得投票可以追溯到本人而却步。对应的方案包括:用 DigiD 登入后就匿名,以及使用 Yivi 这类其他 ID 方式[20]。→ 人格证明
- 政府是否掌握太多意见(2018 年)。 线上杂志 De Correspondent 的 Karel Smouter 把 vTaiwan 介绍为可能取代已废止的荷兰咨询性公投的做法。接着提出,政府掌握市民这么多的想法,是不是不太好;并写道曾向 Polis 的开发者和 vTaiwan 一方询问隐私保护,但没有得到回复[21]。
- 不使用结果就没有意义(2025 年)。 同一份杂志 2025 年的文章引用研究指出,线上参与在结果实际看得见时,才会被正面看待。也就是说,听完意见之后,还需要使用结果[15]。
常见的误解
- 「有荷兰文版的书」。 能确认的,只有个人所做的三个档案的部分翻译[6]。
在《Plurality》中的位置
书中出现荷兰的地方,大概只有台湾历史中的殖民者(2-1 章)[22],以及把 1990 年代末史基浦机场处理掉没有适当文件的松鼠一事,举为官僚体制僵化例子的段落(5-5 章)[23]。荷兰并不是书中的案例。
另一方面,书中谈到的工具之一 Polis(5-4 章〈扩增审议〉),在荷兰正被实际使用、重新打造[10][5]。→ 扩增审议
与其他地区的比较,请见Plurality 在日本是怎么传开的?・Plurality 在德语圈是怎么传开的?・Plurality 在丹麦是怎么传开的?。
延伸阅读
- 《多元宇宙》5-4〈扩增审议〉(中文,书,CC0)— https://www.plurality.net/v/chapters/5-4/zh-tw/
- 唐凤的专栏 "AI in Public Service"(英文,专栏,CC BY 4.0)— https://github.com/audreyt/transcript/blob/main/2025-09-11-AI-in-Public-Service-Should-We-Pursue-Efficiency—or-Restore-Trust.md
- 〈Meningen zonder scheldkanonnades〉(荷兰文,报导,De Correspondent,2025)— https://decorrespondent.nl/16391/meningen-zonder-scheldkanonnades-in-tijden-van-polarisatie-zoekt-de-overheid-online-naar-consensus/6b206258-5917-0550-0833-27dce63da90c
- 〈Vier lessen uit de Taiwanese Digitale Democratie〉(荷兰文,报告,2019)— https://netdem.nl/nl/articles/vier-lessen-uit-de-taiwanese-digitale-democratie/
- Polis NL(荷兰文,计划介绍)— https://polisnl.org/over-polis-nl
- 伦理工作坊的报告(荷兰文,报告,CC BY-SA 4.0)— https://begeleidingsethiek.nl/wp-content/uploads/2024/03/Verslag-workshop-begeleidingsethiek-POLIS.pdf
- 荷兰文翻译的仓库(荷兰文,部分翻译,CC0)— https://github.com/iconsultancy/plurality-dutch
出处
- Nationaal Burgerberaad Klimaat〈Over ons〉— https://www.burgerberaadklimaat.nl/over+ons/default.aspx
- G1000 — https://www.g1000.org/nl/home
- Bürgerdialog in Ostbelgien〈Grundsätze und Prinzipien〉— https://www.buergerdialog.be/hintergrund/grundsaetze-und-prinzipien/
- Pakhuis de Zwijger〈New Democracy #47: Op zoek naar consensus〉(2020-12-09)— https://dezwijger.nl/programma/op-zoek-naar-consensus
- Polis NL〈Over Polis NL〉与首页 — https://polisnl.org/over-polis-nl / https://polisnl.org/
- iconsultancy/plurality-dutch・iconsultancy/pluraliteit 与原书仓库的 PR #1139 — https://github.com/iconsultancy/plurality-dutch / https://github.com/pluralitybook/plurality/pull/1139
- Netwerk Democratie〈Interview with Audrey Tang〉(2019-11-20)— https://netdem.nl/nl/events/event/interview-with-audrey-tang/
- Netwerk Democratie〈Vier lessen uit de Taiwanese Digitale Democratie〉(2019-12-12)— https://netdem.nl/nl/articles/vier-lessen-uit-de-taiwanese-digitale-democratie/
- Binnenlands Bestuur〈Stemmen peilen met nieuw online platform〉(2021-04-19)— https://www.binnenlandsbestuur.nl/digitaal/ambtelijk-vakmanschap/stemmen-peilen-met-nieuw-online-platform
- 南荷兰省〈Pilot Pol.is platform〉— https://www.zuid-holland.nl/onderwerpen/zuid-holland-digitaal/toekomst-van-publieke-platformen/pilot-pol-platform/
- PublicSpaces〈Stemmen uit de samenleving〉(2025-09-23,CC BY 4.0)— https://publicspaces.net/project/stemmen-uit-de-samenleving/
- Netwerk Democratie〈Pol.is in Nederland〉— https://netdem.nl/projects/pol-is-in-nederland/
- Anne de Zeeuw《Digitale Democratie in de praktijk》(2019-12)— https://lokale-democratie.nl/file/download/7d9f0ef0-a365-4cfe-b1b3-0d0e4f59f657/digitale_-democratie_in_de_praktijk.pdf
- Netwerk Democratie〈Een online gesprek over corona-testbewijzen met de tool Polis〉(2021-04-26)— https://netdem.nl/nl/articles/een-online-gesprek-over-corona-testbewijzen-met-de-tool-polis/
- Kevin Schoenmakers〈Meningen zonder scheldkanonnades〉(De Correspondent,2025-09-23)— https://decorrespondent.nl/16391/meningen-zonder-scheldkanonnades-in-tijden-van-polarisatie-zoekt-de-overheid-online-naar-consensus/6b206258-5917-0550-0833-27dce63da90c
- 唐凤〈AI in Public Service: Should We Pursue Efficiency—or Restore Trust?〉(2025-09-11,CC BY 4.0)— https://github.com/audreyt/transcript/blob/main/2025-09-11-AI-in-Public-Service-Should-We-Pursue-Efficiency—or-Restore-Trust.md
- 《多元宇宙》5-0〈协作技术与民主〉— https://www.plurality.net/v/chapters/5-0/zh-tw/ ;英文版 5-0 "Collaborative Technology and Democracy" — https://www.plurality.net/v/chapters/5-0/eng/
- 《多元宇宙》5-4〈扩增审议〉— https://www.plurality.net/v/chapters/5-4/zh-tw/ ;英文版 5-4 "Augmented Deliberation" — https://www.plurality.net/v/chapters/5-4/eng/
- Netwerk Democratie〈Polis in Nederland〉(手册,2022)— https://netwerkdemocratie.notion.site/Polis-in-Nederland-5a457baccb3c4a169876699187ee208a
- ECP〈Verslag workshop begeleidingsethiek Polis〉(2024,CC BY-SA 4.0)— https://begeleidingsethiek.nl/wp-content/uploads/2024/03/Verslag-workshop-begeleidingsethiek-POLIS.pdf
- Karel Smouter〈Het raadgevend referendum is dood. Taiwan experimenteert met het alternatief〉(De Correspondent,2018-07-18)— https://decorrespondent.nl/8506/het-raadgevend-referendum-is-dood-taiwan-experimenteert-met-het-alternatief/632225462-fbb2f72d
- 《多元宇宙》2-1〈玉山视野〉— https://www.plurality.net/v/chapters/2-1/zh-tw/ ;英文版 2-1 "A View from Yushan" — https://www.plurality.net/v/chapters/2-1/eng/
- 《多元宇宙》5-5〈适应式行政〉— https://www.plurality.net/v/chapters/5-5/zh-tw/ ;英文版 5-5 "Adaptive Administration" — https://www.plurality.net/v/chapters/5-5/eng/