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什么是新兴公众（emergent publics）？

新技术把原本无关的人卷入彼此影响的关系时，受影响的人就形成一群新的「公众」，需要自己来治理这个问题。这是哲学家杜威的想法，《多元宇宙》把它当作民主的支柱。

假设河的上游盖了一座工厂，下游城镇的水被污染了。受害的是下游的居民。可是工厂在别的城镇，居民没有地方对工厂表达意见。这种「技术新产生的连结」，该由谁、怎么治理？美国哲学家约翰·杜威（John Dewey）提出的答案，就是「新兴公众」。《多元宇宙》这本书把它当作民主思想的支柱。

一句话说明

像铁路、电台、工厂的污染一样，新技术会把原本无关的人卷入「彼此影响的关系」。于是，受这些影响的人就聚成一群新的「公众」。而且，在现有的国家或地方政府的框架之外，这群人需要自己来治理这个问题[1]。

「公众」指的是与某个问题相关的一群人。英文的 emergent 同时有「新出现的」和「由下而上自然涌现的」两种意思；繁体中文版译作「新兴公众」。

举例来说

铁路、电台、工业污染。 书介绍杜威举出的例子：「铁路连接了原本在商业与社会上无从谋面的人群。电台促成了跨越千里的共同政治理解和行动。工业污染影响了河流和都市的空气。」[1]

这些相互依赖带来了治理铁路关税、安全标准和疾病传播、公平获取稀有无线电等社会挑战。书说：「无论是资本主义市场，或是既存的『民主』治理结构，都难以对此善加管理。」[1]

工人报纸与工会堂。 在谈杜威之前，书回顾了社会学家格奥尔格·齐美尔（Georg Simmel）的时代。当时出现了代表劳工普遍利益的跨部门「工会组织」、刚开始冒出头的女权主义组织等新群体。书说，创建这些新圈子的关键，「是建立一些场所（例如工会堂）或出版物（例如工人报纸）」，让新兴团体可以相互认识和理解[2]。

扮演「镜子」的人。 新的相互依存，在日常生活中不容易察觉。书把发现它、向相关的人说明、帮助新公众诞生的人称为「镜子」。书举出的历史例子包括「工会领袖、农村电力合作社的创办人，以及联合国的创建者」[3]。

深入了解

杜威的书与论战

杜威在 1927 年的《公众及其问题》（The Public and its Problems）中提出这个想法。根据书的说法，这来自杜威与沃尔特·李普曼（Walter Lippmann）的一系列辩论；杜威把李普曼 1922 年的《公众舆论》视作「对目前所设想的民主最强力的控诉」。杜威全面接受李普曼对现有体制的批判——这些体制根本无法适应日益复杂且变化多端的世界——同时试图挽救民主[1]。

书的 2-1 章也介绍，杜威在 1919 年访问中国、与孙中山见面，并在中国举办了两百多场讲座[4]。

为什么市场不行

书说：「市场经济的失败，是因为这些技术创造了市场力量、全面的外部性，以及广泛的『超模』（supermodularity）性质（有时称为『报酬递增』）：整体（例如铁路网）的价值高于其部分的总和。」[1] → 超模

企业无法全面考量所有的「溢出效应」；即使试图这样做，也会积累市场力量、抬高价格、排除参与者，从而破坏报酬递增所创造的价值。所以书写道，把这些相互依存形式「交给市场」，「只会加重风险与伤害，无法充分发挥其潜力」[1]。

为什么现有的民主也不行

书说，杜威将民主视为一生中最基本的原则，但「他也看见了既存『民主式』机构的种种限制，就像资本主义的局限一样严重」[1]。

依书的整理，机构被称为「民主」，不只在于形式化的参与和投票——许多寡头政治也采用这些形式。一个全球性的「民主」机构直接管理某个村落的事务，也不能算是民主。「真正的民主核心在于『相关公众』（relevant public）的概念，即那些生活在问题现象中且受到影响的人们来管理这一挑战。」[1]

技术不断产生新的相互依存，而这些形式几乎永远无法完全对应现有的政治界线。所以书说，「真正的民主需要不断涌现新的公众，并重新塑造现有的管辖范围」[1]。

「镜子」完成任务就退场

书用乔治·华盛顿来说明「镜子」的角色：华盛顿的领导帮助美国意识到自己是一个国家，并且必须在其任期结束后以民主方式选择自己的命运[3]。

同样地，镜子去理解新的相互依存（例如工人之间的团结、碳排放对全球暖化的影响），向相关的人说明。书说，一旦新兴公众被理解、承认，并被赋予治理的权力，「『镜子』的作用将逐渐消失，就像华盛顿回到了维农山庄一样」[3]。

民主是比市场更活跃的过程

书的结论是，民主政体「并非民族国家固有疆域内的静态系统，而是活化与重新想像社会机构的动态过程，比市场经济更为活跃」。书也说，与传统民族国家的投票制度相比，这一过程「就像牛顿力学对比于更基本的量子和相对论现实一样，只是一抹苍白的影子。真正的民主必须是网络化、多元化和不断发展的」[5]。

争议与批评

在《Plurality》中的位置

这个想法的根据地，是 3-2 章〈相连的社会〉里谈杜威的一节。这一章卷首的引文也出自杜威的同一本书，其中一句是：「公众必须打破现有的政治局面来发展自身。」[10] 这一节被说成是前一节多元交织的身分（齐美尔）的「镜像」[5]。

3-3 章〈我们遗忘的道〉写道，随着互联网成为全球性网络，「（正如杜威所预言的）没有明确的公共权力机构来进行必要的投资」[11]。英文版 3-3 章还介绍，铃木健似乎认为，新兴公众要蓬勃发展，权力的来源本身就必须由下而上涌现[12]（目前的繁体中文版 3-3 章没有这一段）。→ 平滑社会

5-7 章〈社会市场〉写道，投票和审议系统的决策，「反过来又能使新兴公众的真正民主化和多元治理，成为传统公司治理的实际替代方案」[13]。

7-0 章〈政策〉介绍与杜威密切相关的经济民主改革：这项改革「并没有简单地淘汰私营电力事业，而是试图通过公用事业委员会将其纳入部分地方民主控制网络」。书说，自己对数位基础建设的提案与此「非常相似」[14]。

相近的想法有 4-2 章的多元公众和适应式行政。

延伸阅读

  1. 《多元宇宙》3-2〈相连的社会〉「约翰·杜威的新兴公众」一节（中文，书）— https://www.plurality.net/v/chapters/3-2/zh-tw/
  2. 《多元宇宙》2-1〈玉山视野〉（中文，书）— https://www.plurality.net/v/chapters/2-1/zh-tw/
  3. 《多元宇宙》5-7〈社会市场〉（中文，书）— https://www.plurality.net/v/chapters/5-7/zh-tw/
  4. 《Plurality》英文版 3-2 "John Dewey's emergent publics"（英文，书）— https://www.plurality.net/v/chapters/3-2/eng/
  5. vTaiwan 的论文（英文，论文，2018）— https://osf.io/preprints/socarxiv/xyhft

出处

  1. 《多元宇宙》3-2「约翰·杜威的新兴公众」一节 — https://www.plurality.net/v/chapters/3-2/zh-tw/
  2. 同上，第 1 段 — https://www.plurality.net/v/chapters/3-2/zh-tw/
  3. 同上，谈「镜子」的段落 — https://www.plurality.net/v/chapters/3-2/zh-tw/
  4. 《多元宇宙》2-1〈玉山视野〉— https://www.plurality.net/v/chapters/2-1/zh-tw/
  5. 《多元宇宙》3-2「约翰·杜威的新兴公众」一节的末段 — https://www.plurality.net/v/chapters/3-2/zh-tw/
  6. 《Plurality》日文版 3-2「つながった社会」（日文）— https://www.plurality.net/v/chapters/3-2/jpn/
  7. 《多元宇宙》繁体中文版 3-2〈相连的社会〉— https://github.com/pluralitybook/plurality/tree/main/contents/traditional-mandarin
  8. "vTaiwan: An Empirical Study of Open Consultation Process in Taiwan"（2018）— https://osf.io/preprints/socarxiv/xyhft
  9. Jeffrey Fossett, "Notes on the Plurality Book" — https://jeffreyfossett.com/2023/12/27/notes-on-plurality-book.html
  10. 《多元宇宙》3-2〈相连的社会〉卷首引文 — https://www.plurality.net/v/chapters/3-2/zh-tw/
  11. 《多元宇宙》3-3〈我们遗忘的道〉— https://www.plurality.net/v/chapters/3-3/zh-tw/
  12. 《Plurality》英文版 3-3 "The Lost Dao" — https://www.plurality.net/v/chapters/3-3/eng/
  13. 《多元宇宙》5-7〈社会市场〉— https://www.plurality.net/v/chapters/5-7/zh-tw/
  14. 《多元宇宙》7-0〈政策〉— https://www.plurality.net/v/chapters/7-0/zh-tw/
相关: 什么是超模（supermodularity）？ ・ 什么是多元交织的身分（intersectional identity）？ ・ 什么是多元公众（plural publics）？ ・ 什么是数位民主？ ・ 什么是「我们遗忘的道」（The Lost Dao）？ ・ 什么是社会市场？

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