社会基盤整備事業に関わる合意形成を行う上で, パブリックインボルブメントをはじめとする公的討論が重要な役割を担っている. 本研究では, 社会基盤整備における公的討議の意義と課題について整理し, 社会的意思決定における正統性を様々な討論過程を通じて担保するための理論的枠組みについて考察する. その際,討論システムの概念を導入し, 公的討論が特定の公的討論を対象としたミクロ討論、討論システム全体を対象としたマクロ討論で構成されており, パブリック・インボルブメント等が, ミクロ討論とマクロ討論を接合させる役割を果たすことを指摘する. その上で,討論システムを構成する公的討論の基本原理や望ましい討論を実現するための課題や問題点, 討論の望ましさを評価するための基本的な考え方について考察する.
討論システム
- 特定の公的討論を対象としたミクロ討論
- 討論システム全体を対象としたマクロ討論
- 討議
- 間主観的な承認の確立